การเจรจานิวเคลียร์ของอิหร่านกำลังดำเนินต่อไป แต่มีความไว้วางใจเหลืออยู่หรือไม่ที่จะบรรลุข้อตกลง?

การเจรจานิวเคลียร์ของอิหร่านกำลังดำเนินต่อไป แต่มีความไว้วางใจเหลืออยู่หรือไม่ที่จะบรรลุข้อตกลง?

ด้วยการเจรจาเรื่องนิวเคลียร์ระหว่างอิหร่าน สหรัฐฯ และสมาชิกรายอื่นๆ ของแผนปฏิบัติการร่วมแบบครอบคลุม (JCPOA)ที่กลับมาดำเนินต่อในวันที่ 29 พฤศจิกายน มีคำถามหนึ่งข้อที่ดูเหมือนจะใหญ่โต การสู้รบกับอิหร่านมีแนวโน้มที่จะเกิดผลทางการทูตหรือเสียเปล่า ? การเจรจาในปี 2558 โดยรัฐบาลโอบามา (ร่วมกับเยอรมนี ฝรั่งเศส อังกฤษ จีน และรัสเซีย) JCPOA เป็นตัวแทนของความพยายามครั้งสำคัญในการกำจัดความทะเยอทะยานด้านนิวเคลียร์ของอิหร่าน

ข้อตกลงความยาว 159 หน้ากำหนดให้สหรัฐฯ และพันธมิตร

ในยุโรปยกเลิกการคว่ำบาตรที่มีมาอย่างยาวนานเพื่อให้อิหร่านสามารถนำการลงทุนจากต่างประเทศกลับมาและขายทรัพยากรธรรมชาติของตนทั่วโลกโดยไม่มีข้อจำกัด ในการแลกเปลี่ยน อิหร่านตกลงที่จะใส่แดมเปอร์ต่างๆ ในโครงการนิวเคลียร์ของตนเป็นเวลา 15 ปี เหล่านี้รวมถึง :

รักษาระดับการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมให้ต่ำกว่า 3.67% (ระดับที่ใช้ในการผลิตเชื้อเพลิงสำหรับโรงงานนิวเคลียร์เชิงพาณิชย์) จำกัดจำนวนการหมุนเหวี่ยงและปริมาณยูเรเนียมที่กักตุนไว้

อนุญาตให้มีการตรวจสอบ ตรวจสอบ และความโปร่งใสของโครงการนิวเคลียร์มากขึ้นโดยสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) ขั้นตอนเหล่านี้จะอนุญาตให้กิจกรรมพลเรือนที่จำกัดยังคงอยู่ แต่การใช้งานทางทหารที่อาจเกิดขึ้นในขณะนี้จะถูกทำให้เป็นกลาง

ที่สำคัญ JCPOA หลีกเลี่ยงการกล่าวถึงการกระทำอื่นๆ ของอิหร่านที่สหรัฐฯ และพันธมิตรมองว่าเป็นการทำลายเสถียรภาพ สิ่งเหล่านี้รวมถึงการสนับสนุนของเตหะรานต่อกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ เช่น กลุ่มฮิซบอลเลาะห์ในเลบานอน กลุ่มกบฏ Houthi ในเยเมน และกลุ่มติดอาวุธอิรักและซีเรียหลายกลุ่มตลอดจนโครงการขีปนาวุธและโดรน ที่ขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ข้อตกลงระบุอย่างชัดเจนว่าการลงโทษสำหรับกิจกรรมเหล่านี้จะยังคงอยู่และถือเป็นประเด็นแยกต่างหาก

นอกเหนือจากการระบุถึงวิกฤตการแพร่ขยายของนิวเคลียร์ที่เป็นไปได้แล้ว ข้อตกลงนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อทำหน้าที่เป็นแบบฝึกหัดการสร้างความไว้วางใจ ผู้นำสหรัฐฯ เชื่อว่าการเสนอกิ่งมะกอกแก่ประธานาธิบดีฮัสซัน โรฮานีของอิหร่านและการกระทำโดยสุจริต พวกเขาสามารถปูทางไปสู่การสร้างสายสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ-อิหร่านที่กว้างขึ้น ข้อตกลงดังกล่าวจะแสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ สามารถเป็นพันธมิตรที่เชื่อถือได้สำหรับการเจรจาในอนาคต

เลือกตั้งของโดนัลด์ทรัมป์ที่น่าประหลาดใจในปี 2559 ทำให้ JCPOA 

ระส่ำระสาย ในขณะที่โอบามาแยกประเด็นโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านออกจากการกระทำที่สั่นคลอนอื่นๆ ทรัมป์มองทั้งสองอย่างผ่านเลนส์เดียวกัน

สิ่งนี้ทำให้วอชิงตันถอนตัวจากข้อตกลงเพียงฝ่ายเดียวในเดือนพฤษภาคม 2018 และดำเนินแคมเปญที่เรียกว่า ” กดดันสูงสุด ” ซึ่งพยายามกลั่นแกล้งอิหร่านให้ยอมผ่อนปรนในวงกว้าง

หนังสือพิมพ์อิหร่านที่มีรูปถ่ายของรูฮานีและทรัมป์

และหนังสือพิมพ์อิหร่านที่มีรูปภาพของประธานาธิบดีอิหร่าน ฮัสซัน โรฮานี และประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ในหน้าแรก ABEDIN TAHERKENAREH/EPA

การเปลี่ยนแปลงที่น่าตกใจนี้เกิดขึ้นแม้ว่าอิหร่านจะปฏิบัติตามกรอบ JCPOA ข้อตกลงดังกล่าวดำเนินต่อไปเป็นเวลาหนึ่งปีหลังจากที่สหรัฐฯ ถอนตัวด้วยความหวังว่าผู้ลงนามรายอื่นๆ จะนำวอชิงตันกลับสู่โต๊ะ

อย่างไรก็ตาม ความหวังดังกล่าวพิสูจน์แล้วว่าไร้ผล เมื่อทรัมป์ดูหมิ่นชาวยุโรป ออกมาตรการคว่ำบาตรใหม่ต่อเตหะราน และมีส่วนร่วมในพฤติกรรมยั่วยุอื่นๆ ซึ่งรวมถึงการลอบสังหารนายพล Qassem Soleimaniซึ่งเป็นบุคคลที่ได้รับความเคารพนับถืออย่างมากในอิหร่าน

เพิ่มเติม: การลอบสังหารทางการเมืองเป็นสิ่งที่คิดไม่ถึง เหตุใดการสังหาร Soleimani ของสหรัฐฯ จึงเป็นแบบอย่างที่น่ากังวล

การเผชิญหน้าของทรัมป์ยืนยันมุมมองของชนชั้นสูงชาวอิหร่านที่มีมาอย่างยาวนานเกี่ยวกับการตีสองหน้าของอเมริกาและบั่นทอนความพยายามอย่างเสรีอย่างไม่เคยมีมาก่อนของโอบามาในการสร้างความสัมพันธ์ในการทำงานกับเตหะราน

รู้สึกว่าถูกหักหลัง อิหร่านเริ่มเพิ่มความตึงเครียดในตะวันออกกลาง รวมถึงการโจมตีโรงงานแปรรูปน้ำมันของซาอุดิอาระเบีย และกลับมาเสริมสมรรถนะแร่ยูเรเนียมอีกครั้งจนเกินระดับที่ตกลงไว้ใน JCPOA

หลายคนหวังว่าด้วยชัยชนะของโจ ไบเดนในการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในปี 2563 วอชิงตันจะรีบย้ายกลับไปยึดอำนาจเตหะรานและกลับไปสู่ข้อตกลง JCPOA เวลาเป็นสิ่งสำคัญสำหรับ Rouhani หัวหน้าผู้สนับสนุนข้อตกลงในอิหร่านซึ่งมีกำหนดจะสิ้นสุดวาระในเดือนสิงหาคมนี้ (เขาถูกแทนที่ด้วยประธานาธิบดี Ebrahim Raisi ที่หัวโบราณและหัวโบราณมากกว่า)

อย่างไรก็ตาม ไบเดนไม่ใช่โอบามา และแม้จะมีเจ้าหน้าที่คนเดียวกันหลายคนร่วมกัน แต่รัฐบาลของเขาก็แสดงนโยบายต่างประเทศที่อนุรักษ์นิยมและเป็นรั้นมาก ขึ้นอย่างรวดเร็ว

เว็บแท้ / ดัมมี่ออนไลน